Wohnungsmarkt unter Druck: Düsseldorf sucht nach Lösungen für Erschwinglichkeit

Die Wohnungskrise, die viele deutsche Großstädte betrifft, hat auch Düsseldorf hart getroffen. Die durchschnittliche Kaltmiete ist im vergangenen Jahr um 8,5 Prozent gestiegen und liegt nun bei 12,50 Euro pro Quadratmeter. Kaufpreise für Wohnungen sind im selben Zeitraum um 12 Prozent angewachsen. Diese Entwicklung zwingt viele Düsseldorfer, die Stadt zu verlassen oder in weiter entfernte Stadtteile auszuweichen. Die Situation ist besonders kritisch für Haushalte mit niedrigen bis mittleren Einkommen. Laut einer im März veröffentlichten Studie des Instituts für Wohnen und Umwelt können sich 35 Prozent der Düsseldorfer Haushalte die Wohnungsmieten kaum noch leisten. Dies führt zu einer Segregation der Stadt, bei der wohlhabendere Menschen in attraktiven innerstädtischen Vierteln konzentriert sind, während ärmere Bevölkerungsgruppen in die Peripherie gedrängt werden. Die Stadt Düsseldorf hat mehrere Maßnahmen eingeleitet, um dieser Entwicklung entgegenzuwirken. Ein zentrales Instrument ist die neue Wohnungsbauquote, die Projektentwickler verpflichtet, 30 Prozent ihrer neu gebauten Wohnungen als sozialen Wohnraum zu schaffen oder einen Ausgleich zu zahlen. Dies ist ambitioniert im deutschen Kontext, in dem solche Quoten typischerweise zwischen 15 und 25 Prozent liegen. Zusätzlich hat die Stadt ein städtisches Wohnungsbauunternehmen gegründet, das gezielt bezahlbare Wohnungen produzieren soll. Mit einem Budget von 200 Millionen Euro ist geplant, in den nächsten zehn Jahren 2.000 neue städtische Wohnungen zu bauen. "Wir können nicht dem Markt überlassen, dass Wohnen für alle erreichbar bleibt", sagte Wohnungsdezernentin Angela Hebeler. Die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen wird durch erhöhte Umwandlungssteuer gebremst und in manchen Vierteln ganz verboten. Im besonders angespannten Stadtteil Altstadt ist eine Umwandlung nur noch mit Genehmigung und unter Nachweis von Ersatzmaßnahmen möglich. Auch wird der Ankauf von Grundstücken durch private Investmentfonds eingeschränkt. Die Stadt nutzt ihr Vorkaufsrecht häufiger und kauft zentrale Grundstücke selbst an, um diese langfristig für Wohnungsbau zu sichern. Ein Beispiel ist das ehemals industrielle Gelände am Westhafen, auf dem nun 800 neue Wohnungen entstehen sollen, zu einem Drittel mit Mietpreisbindung. Die Immobilienbranche reagiert gemischt auf die Maßnahmen. Der Verband Düsseldorfer Projektentwickler warnt vor zu strengen Regulierungen, die Investitionen abschrecken könnten. "Wir unterstützen das Ziel von bezahlbarem Wohnen, aber 30 Prozent Quote ist wirtschaftlich für viele Projekte nicht tragbar", erklärt Verbandsvorsitzender Thomas Richter. Die Stadt hat jedoch signalisiert, dass dies nicht verhandelbar ist. Mieterschutzverbände begrüßen die Initiativen, fordern aber mehr. Sie verlangen unter anderem Mietpreisbremsen und strengere Kündigungsschutzregeln. Der Mieterverein Düsseldorf argumentiert, dass ohne entschlossenere Maßnahmen die Vertreibung von Langzeitmietern aus innerstädtischen Vierteln unvermeidbar sei. Experten wie die Wohnungsmarktforscherin Dr. Petra Scholl warnen, dass eine einseitige Fokussierung auf Neubau nicht ausreicht. "Wir müssen auch existing housing bewahren und verbessern", betont sie. Ein Teil der Lösung liegt auch im Umbau leerer Bürogebäude in Wohnraum, was die Stadt ebenfalls fördert. Die Debatte wird intensiv und zeigt, dass Düsseldorf wie viele Großstädte an einem Wendepunkt steht: Entweder es gelingt, Vielfalt und Erschwinglichkeit zu bewahren, oder die Stadt wird mehr und mehr zur Enklave der Wohlhabenden.